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2018-03-20

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﹛﹛昨日多名立法會議員在運輸及房屋局長陳帆和保安局長李家超等官員陪同下,參觀高鐵西九龍站,了解未來高鐵「一地兩檢」的具體安排。大多數議員對昨日的參觀反應正面,顯示政府採取開放態度聽取意見,爭取議員和民意支持的做法有效。社會期望議員實事求是向市民解釋「一地兩檢」的安排,釋除部分市民疑慮,為「一地兩檢」完成本地立法創造有利條件。而個別反對派議員借參觀做政治騷,繼續抹黑「一地兩檢」,令參觀失去意義,暴露他們刻意阻礙高鐵通車,不惜扭曲事實、為反而反。高鐵香港段預料今年第三季通車,而高鐵能否順利通車的關鍵,就看「一地兩檢」本地立法能否如期完成。眾所周知,「一地兩檢」已經完成「三步走」的前兩步,全國人大常委會已經批准關於「一地兩檢」合作安排,為落實「一地兩檢」提供合憲合法的法律依據。「一地兩檢」草案已提交立法會審議,進入「三步走」程序的最後一步,只要完成本地立法,「一地兩檢」大功告成,高鐵開通水到渠成;如果「一地兩檢」審議陷於膠荂A法案遲遲未能通過,高鐵則難以確定開通的時間。在香港境內實施「一地兩檢」是新事物,立法會議員在審議「一地兩檢」的過程中,難免提出不少疑問,尤其是高鐵西九站「內地口岸區」的界線劃分,議員最為關注,擔心市民可能誤闖禁區,更想知道政府如何保證在「一地兩檢」安排下,港人的合法權益得到切實有效的保障。俗話說,百聞不如一見。政府安排立法會議員實地參觀考察高鐵西九站的出入境口岸,以便議員親身了解「內地口岸區」的範圍,由專責官員解釋日後市民通過「一地兩檢」的程序,可能遇到的法律問題,及相應的執法措施,目的就是讓議員對「一地兩檢」安排有直觀感受,更具體地了解「一地兩檢」的實際運作。不少議員通過實地參觀後都表示,高鐵西九站內指示清晰,市民、旅客不可能誤闖內地或本港口岸區,這正正說明實地參觀發揮作用,有利消除誤解。通過「一地兩檢」立法,民意是決定性因素,需要政府和立法會議員的共同努力。一方面,政府要以坦誠開放的態度,歡迎議員進行務實、細緻的討論,盡量考慮各種可能出現的情況,盡可能發現疏漏並加以防範,把「一地兩檢」條例訂立得更加完善、縝密;政府還可以考慮安排其他民間機構、社會人士如立法會議員一樣,實地參觀高鐵西九站。另一方面,立法會議員要客觀理性地討論「一地兩檢」,將高鐵西九站的「一地兩檢」安排如實傳遞給支持者和市民,讓公眾明白,「一地兩檢」只是便民利商的民生措施,根本不存在「割地賣港」、「公安跨境執法」等問題,打消部分市民對「一地兩檢」的顧慮。值得留意的是,在昨日實地參觀、聆聽官員解釋之後,陳淑莊等個別反對派議員,對「一地兩檢」的看法沒有任何改觀,對參觀安排諸多挑剔,攻擊安排是「鴨仔旅行團」,高鐵站出現「隱形禁區」。反對派議員一方面投訴不夠時間了解「內地口岸區」的狀況,一方面卻浪費時間搞示威抗議。參觀高鐵「一地兩檢」安排淪為他們反對「一地兩檢」的政治舞台。把參觀政治化的做法,背離了立法會議員認真、理性審議制訂法律的責任,辜負市民的託付,損害香港的發展利益。市民的眼睛是雪亮的,誰人為香港負責,誰人搞搞震,無休止地糾纏拖延,阻礙「一地兩檢」法案順利通過,公眾心中有數,必定以強大民意向故意拖延「一地兩檢」實施的政客說不。本屆政府首份財政預算案本周三將公佈。財政司司長陳茂波昨日在網誌撰文透露,今年財政盈餘將高於去年;同時表示,作為公共資源管理者,要確保資源運用合「情」、合「理」,要照顧市民當前的困難,亦要為未來做好準備。庫房「水浸」,要求政府派錢之聲此起彼落;但還富於民不一定要派錢,更不能只看眼前,最重要是要把握目前財政寬裕、經濟向好的時機,善用財政盈餘,提升香港的經濟競爭力,強化公共服務,未雨綢繆滿足經濟社會發展、市民訴求不斷提高的需要。陳茂波在網誌指出,若在豐年日子不做好準備,一旦遇上財政緊絀時更難以為之,結果只會令有需要的市民在最脆弱時得不到適切的照顧及護理。的確,在盈餘豐厚的情況下,派錢是最容易做的事,全港市民人人有份,皆大歡喜;但就算幾百億派出去了,只能換取一時之快,對香港發展經濟、改善民生沒有明顯助益,就不能算善用。香港目前看似經濟穩健,樓市股市屢創新高,但經濟增長仍然靠金融、地產、旅遊等傳統行業帶動。但很顯然的是,這些傳統行業的優勢正日益削弱,而且容易受外圍影響而大幅波動,本港經濟發展的不明朗因素並無消除。當今世界經濟已進入創新共享的新經濟時代,香港在這方面的發展落後於世界潮流,若再不急起直追,難免發展後勁不繼,甚至被邊緣化。眾所周知,發展高科技、高增值的產業,前期投資大、風險高,需要政府提供資金和政策優惠,打造良好的市場環境,吸引企業參與。現時香港坐擁龐大財政盈餘,有條件、有實力推出具針對性的措施和規劃,包括設立基金鼓勵創科創新發展,給予稅務減免政策,招徠海內外優秀企業和人才,推動本港經濟轉型升級,增強創富能力,創造就業職位以惠及普羅大眾。唯此,香港整體經濟保持強勁增長,庫房長期充實,政府才更有能力照顧市民。香港不僅年財政盈餘過千億,財政儲備更過萬億,不論公共財政的豐裕還是人均GDP,較之不少歐美發達國家都有過之而無不及。但與發達國家或地區相比,香港的醫療條件明顯不如人,公立醫院經常人滿為患,前線醫護人員、病床嚴重不足,前段時間的冬季流感爆發,公共醫療服務供應緊張的問題雪上加霜。另一方面,發達國家的養老機構,環境舒適,收費合理;新加坡國民居住的房屋寬敞,價格卻比香港便宜得多。相比之下,本港人口老化加速,安老院舍宿位供應緊張;數以十萬計市民苦苦輪候上公屋、捱貴租、住茤苤C顯然,財政盈餘用於公共醫療、安老、興建公共房屋,增加公共服務供應,才是用得其所,物有所值,幫助到有需要的人。目前財政盈餘過千億,若拿出三、四百億出來全民派錢,全港市民每人分到五、六千元,用不了多久就用完;但是,這三、四百億用來建醫院、護老院、公屋,改善公共服務,市民可以長期享用。雖然,投資經濟、增加公共服務的效果不如派錢立竿見影,但是,功在當下,利在千秋,政府要有決心、有魄力為香港投資未來,市民亦要理解,看到投資未來、改善長遠建設的必要性。有錢好辦事,政府亦要提高施政效率。本港開發土地建屋、興建安老院舍,需時冗長,動輒逾10年,這也成為市民失去耐性、寧願派錢的重要原因。政府在施政決策、落實等環節都須提升效率,革除拖沓因循的流弊,把財政盈餘迅速轉化利民措施,讓市民更快享受經濟發展、民生改善的好處,增加市民對政府施政的信任和支持。

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